2025年1月政策速递

—— 国务院办公厅印发《关于优化完善地方政府专项债券治理机制的意见》

2024年12月25日，国务院办公厅印发《关于优化完善地方政府专项债券治理机制的意见》，提出扩大专项债券投向领域和用作项目资源金规模，实验专项债券投向领域“负面清单”治理，扩大专项债券用作项目资源金规模。

——实验专项债券投向领域“负面清单”治理

将完全无收益的项目，楼堂馆所，形象工程和政绩工程，除包管性住房、土地储备以外的房地产开发，主题公园、仿古城(镇、村、街)等商业设施和一样平常竞争性工业项目纳入专项债券投向领域“负面清单”，未纳入“负面清单”的项目均可申请专项债券资金。专项债券依法不得用于经常性支出，严禁用于发放人为、养老金及支付单位运行经费、债务利息等

——扩大专项债券用作项目资源金规模

在专项债券用作项目资源金规模方面实验“正面清单”治理，将信息手艺、新质料,生物制造、数字经济、低空经济、量子科技、生命科学、商业航天、北斗等新兴工业基础设施，算力装备及辅助装备基础设施，高速公路、机场等古板基础设施清静性、智能化刷新，以及卫生康健、养老托育、省级工业园区基础设施等纳入专项债券用作项目资源金规模。提高专项债券用作项目资源金的比例，以省份为单位，可用作项目资源金的专项债券规模上限由该省份用于项目建设专项债券规模的25%提高至30%，

▲ 地方政府专项债券可用作项目资源金的行业：

铁路、收费公路、干线和东部地区支线机场、内河航电枢纽和口岸、货运综合枢纽、都会停车场、自然气管网和储气设施、煤炭储备设施、城乡电网、新能源、水利、城镇污水垃圾网络处置惩罚、城镇再生水循环使用、固体放弃物综合使用和资源循环使用、卫生康健、养老托育、供排水、供热(含供热计量刷新、长距离供热管道)、供气、国家级（省级）工业园区基础设施、都会更新(城镇老旧小区刷新、棚户区刷新、城中村刷新、老旧街区刷新、老旧厂区刷新和都会公共空间功效提升及其他都会更新基础设施建设）、包管性住房、新型基础设施、前瞻性、战略性新兴工业基础设施。          

（战略生长部  2025年1月14日）